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砸300億推幼托公共化 立委憂效果低

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「撒錢就可以提升教保公共化?」針對行政院長賴清德擬把私幼納入公共化幼兒園的一環,預計每年投入300億推動「私幼公共化」補助私幼,民進黨立委黃國書指出,台南市今年只有4家私幼配合,畢竟私幼是產業不是公益團體,不可能要求私幼產業「公益化」;教育部次長林騰蛟則表示,私幼公共化仍研議中,完整方案預計4月底出爐。

立法院教育及文化委員會16日「幼托服務公共化、如何創造不利條件幼兒公私共好的幼照服務」進行專題報告。原訂教育部長潘文忠出席,由於他已請辭獲准,改由常務次長林騰蛟出席詢答。

教育部專案報告指出,目前幼兒園公私比為3比7,為持續推動「幼兒教保公共化」,100學年度起,每年砸69億元實施「5歲幼兒免學費」,公幼學費全額補助,就讀私幼則每年最高補助3萬元;截至106學年度,已增設300班公共化幼兒園,就讀人數比去年增加1萬多人,成長6.7%,非營利幼兒園則已有77所,學生8267名。

除了教育部的「幼兒教保公共化」,增設公托與非營利幼兒園外,行政院長賴清德擬將私幼納入公共化幼兒園的政策內,於年初提出「私幼公共化」方案(即準公共化幼兒園),規劃與達到一定品質的私立幼兒園合作,每年預計投入300億元。但多名立委質疑推動可能性低,林騰蛟則回應,「目前還沒定案,但教育部會朝廣設公托及私幼公共化兩軌並行。」

「教育部目標在2017到2020年增設公共化幼兒園,將公私比提升至4比6,但每年投入300億支出,政府撐得住嗎?」民進黨立委黃國書指出,台南市今年只有4家私幼配合,關鍵在於該政策限定參加的私幼每年獲利必須控制在5%內,導致參與意願低。他強調,「私幼是民間產業,不是公益團體,如果政府強迫讓私幼產業『公益化』,又沒有提出配套措施,不可能成功。」

林騰蛟則回應,限制5%以內獲利是台南市的做法,教育部僅參考,他強調,「4年內增加1247班公共化幼兒園的目標不會有問題,至於準公共化的條件會在徵詢各界意見研議,」預計最快4月底方案出爐,但詳細期程與內容仍待行政院議定,希望今年能上路。

加薪3%跳票? 教團批職級大小眼

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「公教人員全面加薪3%」政策跳票?高教工會27日指出,佔大專院校教師7成的副教授、助理教授及講師,實際調薪額度僅2.6%,批評政府喊出的調薪政策「偷斤減兩」。組織部主任林柏儀受訪時表示,雖然本俸的確有調漲3%,但「學術加給」卻有職級差別待遇,「真正有流動率的職級其實是助理教授,若政府想透過加薪留住人才,更不應只獨厚正教授。」

高教工會組織部主任林柏儀受訪時指出,大專院校教師的薪資是「本俸」加上「學術研究加給」,其中學術加給幾乎佔了教師整體待遇的一半,例如一位正教授的本俸是5萬4千元,學術加給則約4萬元,雖然各職級教師本俸都已調增3%,但加入學術加給計算後,正教授平均加薪10%,剩下7成的副教授職等以下教師卻僅調薪2.6%,明顯有差別待遇。

「政府喊出的加薪一定是指『總薪資』,不是只加一部分。」林柏儀強調,雖然法律沒有明文規定加薪額度,就算不加薪也沒有違法,但既然賴清德主動喊出加薪3%,那平均薪資就要加3%,不能大小眼,「坦白說,教授間加薪幅度落差並不明顯,但這是態度的問題,讓年輕學者感覺熬了7年終於要加薪了,卻只加了2%。」

「為何加薪只獨厚正教授,其中理由,工會無法推測。」林柏儀表示,正教授薪資待遇原本就比較好,基層教授工作也沒有比較輕鬆,此外政府一直說要留住人才,「但從教育現場觀察,真正有高度流動率的職級就是助理教授,也是國際爭取人才最激烈的場域,並不是正教授級,」這是因為助理教授年齡低且才剛拿到博士學位,國家的薪資政策會影響他們選擇到哪任教。

工會指出,公教人員薪資已7年未調整,但消費者物價指數(CPI)卻成長了7.5%。林柏儀強調,這次調薪只是免強跟上物價水準,若政府真正想要透過加薪留住人才,幅度絕不應只有7.5%,「必須先超過物價水準,才算實質加薪。」

高教工會呼籲,行政院應立刻修正「大專校院教師學術研究加給表」,使全體大專院校教育人員都至少增加薪給3%,並朝向正教授級的6.6%至8.7%調幅看齊,以追上物價增幅,才能維護教育人員的生活水準,並做為要求民間企業加薪的表率。

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